En su primera etapa, el CEPAM surge como apoyo al movimiento de mujeres del Ecuador y se inscribe en los procesos de institucionalización de las experiencias de promoción de los sectores populares.

La opción de apoyo a la mujer motivó la elaboración del primer proyecto denominado “Casa de la Mujer”-1983, con la compra del local y la implementación de los servicios de guardería infantil, hospedería y capacitación del equipo en temas de género y formulación de proyectos. Paralelamente se inició la acción en los barrios del sur de Quito, considerados entre los más pobres.

 En 1986 comenzó una segunda etapa en el CEPAM, caracterizada por la implementación de líneas de trabajo tendientes a ganar mayor especialización y eficiencia en el apoyo a la mujer popular urbana.  Se definieron cuatro nuevas líneas de acción: investigación, capacitación en temas de género, difusión y servicios. Para la organización de actividades se priorizaron áreas de trabajo referidas a salud y nutrición, desarrollo infantil, lucha contra la violencia, derechos de la mujer, asesoría legal y apoyo a la creación de Comisarías de la mujer.

En 1990, como resultado del trabajo realizado en el Área Legal se vio la necesidad de dar respuestas al problema de la violencia doméstica a través del proyecto “Casa de Refugio para mujeres y niños en situación de violencia”.  El proyecto se inició en coordinación con el Ministerio de Bienestar Social y contó con el apoyo del Instituto de Cooperación Técnica de España.  En 1997 se recogió el producto de esta experiencia en la publicación “Un lugar para pensar en mi, en ti, en nosotras: sistematización del trabajo de la Casa de Refugio para Mujeres y Menores del CEPAM”.

De 1992 a 1995, se consolida la experiencia de los servicios alternativos en el área de salud, legal, médico legal y psicológico y se sistematiza la experiencia del Centro de Salud Integral de la Mujer apoyado por la OPS.

En el año 1996 se inicia un proyecto denominado Fortalecimiento de las Comisarías de la Mujer y la Familia, con el cual se realiza una alianza con ONGs de cooperación en cinco ciudades diferentes; este proceso inicia la expansión del trabajo de CEPAM a nivel nacional. También se desarrollan líneas de acción para la incidencia en políticas públicas.

En el año 2001, (a través de un proceso de planificación estratégica para 2001 – 2006), se precisa como indispensable trabajar procesos de desarrollo local, considerando estos espacios vitales para lograr mayor interrelación con las organizaciones de la sociedad civil. Es así como en el año 2001 trabajamos con los Municipios de Santa Elena, Salcedo, Tena, Quito, Cotacachi y Sangolquí. Poniendo especial énfasis en las políticas públicas que permitan desarrollar ordenanzas y acuerdos participativos en temas de salud sexual y reproductiva, violencia intrafamiliar y generación de ingresos para mujeres de escasos recursos;  incorporando siempre la perspectiva de género.